古塘乡申家村2018年脱贫工作方案
全面贯彻落实中央和省、市、乡脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，坚持精准脱贫与乡村振兴相结合的发展思路，进一步健全工作机制，加大脱贫工作实施力度，凝聚驻村工作队、村支两委及全体村民的合力，着力发展特色产业，有序推进村级基础设施建设和公共服务建设，力争2018年摘除贫困帽。现将2018年脱贫工作方案制订如下：
一、申家村基本情况
申家村区域面积4平方公里、耕地面积1280亩、林地面积1080亩，辖10个村民小组，自然人口1181人，户数309户。全村党员28名（其中女党员4名，预备党员2员）。全村建档立卡贫困户53户184人，其中一般贫困户44户175人，低保贫困户3户3人，五保户6户6人，2014-2017脱贫17户62人。村民平均收入2600元，基础设施不完备，集体经济不发达，公共服务文化建设比较落后，主要情况如下：
（一）村发展现状
（1）道路建设方面，全村尚有9.5公里组级公路未硬化；个别住户尚无道路通达。
（2）农村饮水方面，全村还没有完全实施农村饮水安全工程、村集中居住区邓家岭片100户尚有400多人存在饮水困难问题；
（3）农田水利设施方面，全村共有申家、邓家两座水库，50口大小山塘、两水库因年久失修排水系统不畅、堤坝需要加固维修，600亩耕地受灌溉影响生产效率较低。
（4）无成熟发展的规模化产业，村级财政没有来源与保障。
（5）村内有一所不完全小学，仅有学前班与一年级共学生8名，老师一名，办学条件简陋，教学质量较低，孩子们活动场地设施缺乏，学前班孩子们中餐的饮食费用无保证。
（6）村卫生室不达标，唯一的一名村医年龄大，缺乏培训。
（7）村环境卫生状况堪忧，全村缺少绿化，到处是光秃秃的山头与裸露的路面，村部和小学依然使用露天开放式厕所，全村垃圾堆放于路边无任何后期处理措施。
（8）村人力资源比较匮乏，大部分年轻人外出打工，剩下的基本上是老人和孩子。
（二）村发展优势
（1）村支两委班子齐全，凝聚力强。支部建设基础较好，目前村支两委共有9人，贫困脱帽决心大，齐心协力谋发展，村民也比较团结，脱贫致富愿望强烈。
（2）土壤天然富硒，利于种植特色作物。据省农科院土壤检测报告，硒含量富集大于0.4mg/kg。富硒土壤是培育和种植天然富硒农产品的宝贵资源，发展富硒农产品具有很高的经济价值和市场前景。
（3）交通优势，申家村位于X026县道旁 ，距古塘乡政府驻地2.3公里，有县级公路直达目前正在修建的龙琅高速温塘出口（行车里程10公里）,村民出入较为便利。
（4）村庄人杰地灵，是长寿村，有一批文化水平较高，见多识广的人士，在社会各界有可以利用的人脉资源。
二、2018年脱贫工作方案
（一）制定南华大学与贫困户结对帮扶花名册，落实全村贫困户帮扶责任人，走访全村贫困户（含已脱贫家庭），切实做好驻村帮扶工作队宣传工作，让驻村帮扶工作队走进申家，走近乡亲，让全村百姓熟知现任工作队，熟知南华大学。按照涟源市“强弱项、补短板”专项行动部署，找短板，抓重点，全面自查，集中整改，切实做到真脱贫，脱真贫。认真落实易地扶贫搬迁户拆旧复垦工作。
（二）完成整村脱贫任务。实现2018年27户111人脱贫，脱贫人口人均收入超过3500元，做到“两不愁、三保障”，即贫困人口不愁吃，不愁穿，实现住房、义务教育及基本医疗三保障，村有3.5米以上（含3.5米）宽度的通村委会硬化道路、75%以上农户入户路硬化，100%农户饮水安全（有水质、水量达标的自来水、家用井水或山泉水）；有垃圾集中收集点；有卫生室、有农村综合服务平台或综合文化活动室（中心），实现2018年申家村贫困村脱帽。
具体实施项目如下：
1.村组主要公路3.0公里路面硬化；
2.邓家岭片安全饮水工程建设，申家片蓄水池改造；
3.对全村两座水库清淤、加固、维修，确保农田灌溉；
4.培育特色产业，具体做法如下：以村办合作社为经济实体，贫困户以土地、生产资料、人工等方式入股、带动贫困户脱贫。实行加工销售一条龙服务，发展电子商务，实体销售与网络销售两条腿走路。与此同时，实施消费扶贫，南华大学在校内对广大教职员工开展申家产品宣传，以工会福利发放购买与教职工自发预订，合作社代养相结合，拓宽巩固早期产品销售渠道。具体特色产业发展项目如下：
（1）建设油茶林基地，约200亩；
（2）建设金果林基地，约200亩；
（3）发展富硒优质水稻，约10万公斤；
（4）发展走山鸡、富硒蛋养殖业，约5000只；
（5）恢复涟源市旭昇蛇业股份有限公司古塘申家村基地的生产，采取公司加农户的方式，养殖蝮蛇约10000条；
（6）建设村光伏电站，约40千瓦。
（三）推进改厕工程；
（四）实施村村绿化工程；
（五）整合村级服务平台，建设符合标准的卫生室及公共服务活动中心，增加村级文化体育活动场所面积与设施。
（六）申报和实施“农村科技助力示范项目”，推进科技服务和产业科技帮扶，开展科普人文讲座，提高村干部和群众的科学文化素质。
（七）制订乡规民约，开展科技文化卫生“三下乡”活动，加强乡风文明建设。
（八）大力加强村党支部、村委会建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，使扶贫攻坚工作在党的领导下进行，贯彻执行“扶贫攻坚作风建设年”精神与各项要求。
三、2018年度申家村建设项目规划及预算
1.硬化村组公路3公里，预算资金70万元。
2.邓家岭片区饮水工程建设，预算资金40万元。
3.申家水库排水管建设，预算资金10万元。
4.现有申家片区饮水池改建，预算资金20万元。
5.全村两座水库清淤、加固、维修，含申家水库排水管建设，共计预算资金约160万元。
6.特色产业项目：
（1）富硒米厂房建设及稻米加工设备购置，预算资金约20万元；
（2）油茶林、金果林建设，含种苗购置、机耕道路、灌溉设施建设，预算资金约70万元；
（3）走山鸡、富硒蛋养殖产业，预算资金约10万元；
特色产业项目共计约100万元。
7.实施村村绿化工程，预算资金约50万元。
8.改扩建村公共服务中心（含卫生室、文体活动室、幼儿园、科普E站、农家书屋等）150平米共计2层预算资金45万元，添置配套设施10万元，文化广场500平米预算资金15万元，征地20万元，总计预算资金约90万元。
共需投入建设资金540万元。
南华大学驻申家村帮扶工作队
申家村支部委员会
申家村委会
2018年4月18日
