南华大学“执行力提升年”实施方案（草）
为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”成果，形成长效机制，进一步提升执行力，引导、督促广大党员干部以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，营造善始善终、善作善成的干事创业氛围，树立重基层、重实绩、重实干的用人导向，以创造性工作开拓新局面，赢得新进展，助推学校“双一流”建设和高质量发展。校党委研究决定，2020年为“执行力提升年”。为确保各项工作落到实处，制定如下实施方案。
一、思路与目标
机关抓作风与效能，学院抓关键业绩指标，教辅单位抓服务与质量，确保执行学校党委、行政重要决策部署和上级指示精神有效执行，确保学校年度要点工作、重大项目、信访稳定等方面工作圆满实施，确保学校年度发展目标圆满实现，着力实施“五三五”工程。
（一）实施“五定”（定任务、定标准、定责任人、定时间、定效果）。
（二）推行“三制”（首问负责制、限时办结制、“最多只跑一次”）。
（三）实现“五治”（综合能力“庸”，工作执行“懒”，工作作风“散”，大局意识“弱”，纪律规矩“松”）。
二、领导小组及工作机构
（一） 领导小组
组 长：高 山 张灼华
副组长：阳小华 熊哲琰 唐振平
成 员：刘升学 姜志胜 陈国民 何旭娟 雷小勇
苏 玲 于 涛 刘 永 刘文君
办公室主任：于 涛（兼）
（二）办公室及下设工作组
（1）综合协调组
组 长：于 涛
副组长：谢四平 田 英
成 员：党政办、组织部、发展改革与对外联络处、学生工作部、人力资源处、教务部、科研与学科建设部、研究生院、招生就业处、团委、机关党委等部门负责人
设立公开信息反馈与投诉热线和电子信箱：设党政办。
（2）督查督办组
组 长：曾建新
副组长：曾祥月 徐雪峰 刘 江
成 员：党政办、组织部、纪委办/监察处、人力资源处等部门相关工作人员
（3）宣传教育组
组 长：刘文君
副组长：汪 波
成 员：宣传部有关工作人员
三、步骤及措施
“执行力提升年”分学习动员、组织实施、总结提高三个阶段进行。
（一）学习动员（3月1日-3月31日）
1.抓好专题学习
全面深入做好动员。全校通过深入的思想发动，统一思想，提高认识，引导全体党员干部充分认识“执行力提升年”的重要意义，切实增强执行力提升的责任感和紧迫感。
开展专题学习培训。举行执行力专题培训班，进一步深化广大党员干部对“执行力提升年”内涵的理解，把握实施“执行力提升年”的工作思路、治理重点和执行效果。
2.明确目标任务
综合协调组协调目标管理考核责任部门，根据学校年度要点工作，将学校年度要点工作所含目标任务逐项分解到校领导班子成员、各有关二级部门和单位，就关键性指标明确量化标准后，形成学校年度要点工作目标任务分解书，与各二级单位签订《南华大学2020年度目标责任书》，并向全校师生公示。
（二）组织实施（4月1日—12月31日）
1.实施清单动态管理。综合协调组根据学校年度要点工作、重大项目按照“定任务、定标准、定责任人、定时间、定效果”框架，协调校领导班子成员、各有关二级单位建立执行力年度任务管理清单。除年度工作外，各部门根据上级工作安排，新增项目任务应上报综合协调组，适时更新执行力管理动态清单（见附件1）。
2.加强跟踪督办。督查督办组结合各部门、各单位执行力管理动态清单，对照“五定”要求，根据各单位工作进展和师生群众投诉建议情况，定期、不定期开展督查督办和明查暗访，检查党员干部工作作风、遵守工作纪律情况，查处师生反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等方面问题，发现问题快查快办、跟踪督办、及时通报。
3.严格责任追究。根据执行力管理清单，对未按时完成项目任务、完成不达标或效果评价低的相关责任人，第一次通过谈话提醒、批评教育、发督办函等方式督促限期整改；第二次视情况进行责令检查、全校通报并扣发相关责任人下月月度奖励绩效10%；第三次视情况给予诫勉谈话或其他组织处理，扣发相关责任人下月月度奖励绩效20%；第四次扣发相关责任人下一季度月度奖励绩效20%，并视情况调离本岗位。督查督办组、宣传教育组每月底向领导小组报送执行力管理动态清单情况，并推报正反面典型。
4.做好宣传教育。加强校内外宣传工作，大力宣传好做法、好典型、好经验，营造推进执行力提升的浓厚舆论氛围。及时推荐执行力强，得到师生公认的先进典型，教育引导广大党员干部职工学习榜样、争当先进；及时梳理执行力不强、完成目标任务不佳、服务不到位的反面典型，进行通报与警示学习。督促广大党员干部吸取教训，切实增强转变作风、改进工作、服务发展的主动性和自觉性。
（三）总结提高阶段（2021年1月）
1.开展执行力效果评价。结合二级单位目标管理考核、处级领导班子与处级干部年度考核，开展好“执行力提升年”效果评价；结合各单位目标任务完成率、执行率情况，做好各二级单位“执行力提升年”成效评估，并将评估结果纳入目标管理考核、处级领导班子和干部年度考核的奖励和负面清单。
2．认真总结表彰及运用。根据《南华大学二级单位目标管理考核办法》，对工作优秀、综合排名前10%的单位年底综合业绩奖励绩效工资增拨20%；对师生群众反映强烈、问题突出，综合排名后10%的单位，年底综合业绩奖励绩效工资核减10%。把敢不敢抓落实、善于不善于抓落实作为评价干部的重要标准，按不超过干部人数3%的比例，评选出“勇于担当”好干部，年底个人综合业绩奖励绩效工资增加20%。大胆使用担当重任有作为、推动发展有能力、服务师生有情怀、遵法守纪有规矩的“闯将型”干部，要让那些坐而论道的坐不下去，碌碌无为的呆不下去，想混日子的混不下去，形成能者上、庸者让、劣者汰的用人导向和创业干事好氛围。
3．建章立制，长效常态。要对“执行力提升年”专项工作开展情况进行全面客观评估与总结分析，总结提炼各单位各部门提升执行力的务实管用办法，进一步完善首问负责制、服务承诺制等于执行力紧密相关的制度和过程管理、目标管理考核体系等体制机制，确保形成执行力持续有效提升的长效机制。
四、纪律与要求
1.加强领导，率先垂范。学校领导班子成员要下沉一线、带头担当，抓好分管部门单位执行力提升，抓好落实，解决学校改革发展中面临的难点问题和师生员工关注的热点问题。各二级单位负责人要增强“四个意识”，树立实干作风，提高办事效率，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，不折不扣地履行自己的职责。各工作组要坚持到重点工作一线服务、指导、督查，加强动态监控，及时解决问题，及时问责处理，确保纪律挺在一线、干部沉在一线、问题解决在一线。
2.真抓落实，促进发展。要把落实“执行力提升年”部署与推进本部门本单位工作紧密结合，着力围绕中心、服务大局，机关抓作风与效能，学院抓关键业绩指标，教辅单位抓服务与质量，确保学校全年工作目标高质量完成。
