第三次党代会以来,南华大学纪委在省纪委监委和学校党委的坚强领导下,带领全校纪检监察干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠诚拥护“两个确立”,贯彻落实全面从严治党新要求,忠诚履职尽责,勇于担当作为,旗帜鲜明正风肃纪反腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,纪检监察工作取得明显成效。
一、政治监督有力度效果好
一是围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及党中央、省委重大决策部署加强政治监督。对照习近平总书记重要指示精神,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育监督检查,推动主题教育取得实效。按照上级疫情防控部署,采取“四不两直”的方式对学校及附属医院疫情防控工作开展常态化督查,发现问题并督促整改,三湘风纪先后以《真督实导 筑牢疫情防控防线》《严督实查 织密疫情防控监督网》为题予以报道。二是围绕执行校党委、行政决策部署加强政治监督。纪委办会同党政办定期督查调度二级单位落实校党委、行政决策部署情况,推动决策部署落实落地。三是围绕推动巡视整改加强政治监督。针对2018年省委巡视反馈的13个方面55个问题,从严开展整改督查,组织“十清十改”专项治理和整改“回头看”,强化整改和成果运用,实现了政治巡视效果最大化。
二、“四责协同”有成效合力强
一是责任落实协同高效。坚持将履行监督专责与压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、其他班子成员“一岗双责”相结合,牢牢把握“协助职责和监督责任”的内在一致性并同步落实,提请、协助校党委召开全面从严治党工作会议、附属医院党风廉政建设工作会议,定期向党委汇报监督执纪工作情况、提出意见建议,让党委落实主体责任更加有的放矢。及时将纪检监察机构掌握的情况与班子成员进行沟通,推动班子成员履行好“一岗双责”。定期深入二级单位开展党风廉政督导调研,将压力和责任传导至二级单位“一把手”。二是各类监督贯通融合。注重凝聚各类监督合力,纪委办/监察处先后联合党政办开展疫情防控督查和推动校党委、行政决策部署落实监督,联合组织部开展干部日常教育、选人用人监督,联合审计处抓好审计整改、开展“反四风”监督检查,联合财务处开展廉政风险防控、核查案件中的财务问题,联合教师工作部推动师德师风专项监督检查,联合衡阳医学院开展附属医院腐败和不正之风自查自纠,共同推动治理效能提升。
三、教育防控有抓手覆盖广
一是坚持多载体抓党风廉政教育。通过党员干部学习培训专题讲、党委理论学习中心组集中学、廉政党课领导带头上、校园广播电台“每日一纪”播报、党章党纪党规知识“每年一考”、重要节日和关键节点“一节一提醒”等举措,构建了全覆盖的廉政教育体系,让党员干部时刻感觉到纪律就在身边。二是坚持多形式压实廉政风险防控责任。梳理各单位权力清单,查找风险点,制定防控措施,编印实施《南华大学廉政风险防控手册》并实时更新;2021年试行廉政风险防控评估报告制度并组织了首场廉政风险防控报告会,三湘风纪以《南华大学:“述问答评”结合 压实廉政风险防控主体责任》为题予以报道。
四、日常监督有重点把关严
一是着力抓好“三招一评”等“关键事”的监督,招生招聘盯住命题、考试、阅卷、复试等关键环节,招投标盯住后勤、基建、采购等领域的重大项目及其关键参数设置,评先评优则根据问题线索台账进行严格廉政审查并做好廉政回复。二是着力抓好“一把手”等“关键人”的监督,常态化开展廉政谈话,督促落实“一把手”离任经济责任审计制度,有关纪检监察工作重要会议、警示教育会都要求招投标、财务、采购等重点岗位人员参加。三是着力抓好元旦春节、中秋国庆等“关键时”的监督,坚持节前发布“廉洁提示”,坚持明察暗访和监督检查相结合,持续纠“四风”树新风。四是着力抓好“关键领域”的监督,对群众反映强烈和上级交办的有关招生就业、后勤基建、校办企业、继续教育及合作办学、附属医院等重点领域腐败和不正之风问题实行重点整治,对领导干部亲属校内经商、师德师风、医德医风等突出问题开展专项治理,推动校风学风医风好转。
五、查信办案有方法震慑强
一是创新医校联合执纪模式,破解执纪办案困局。制定《关于实行医校联合执纪审查工作的通知》,实行联合交叉办案,形成了办案合力,共联合交叉审查调查案件43件。二是建立问题线索研判机制,规范高效处置线索。制定问题线索研判会议制度,定期召开问题线索研判会,推动问题线索精准高效处置,减存量、遏增量,五年来共安全文明稳妥处置信访举报367件。三是坚持“严”的主基调不动摇,坚决查处腐败案件。始终保持反腐败高压态势,五年来共追究失职失责和工作作风问题案件10起,立案审查93件,给予党纪政务处分101人。
六、“后半篇文章”有温度实效好
一是强化以案促改促治促教。以“朱昱霖·吴政东”案为背景组织拍摄了《迷失的自我 缺失的责任》警示片,组织全校师生员工观看,以案示警;以上级公布的典型案例为基础,结合学校查办的案例举行警示教育报告会,用身边事教育身边人。二是着力推动澄清正名。针对个别二级学院重复举报不止的问题,校纪委专门召开案件查办通报会,将查实处理、查证不实等情况向教职工通报,澄清事实,帮助干部卸下思想包袱,彰显了纪检监察部门担当。
七、清廉南华建设有举措落实细
一是率先谋划推动。《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》出台后,第一时间组织学习研讨,提请校党委部署落实。按照校党委部署,在全省高校率先出台《关于推进清廉南华建设的实施方案》,制定《清廉单元建设工作方案》,将清廉南华建设的任务分解到基层单元,压实责任推动落实。二是推行清廉南华建设十大举措。⑴召开清廉南华建设工作会议;⑵开通“清廉南华”微信公众号;⑶建设5个清廉单元示范点;⑷首次从专任教师、一线医护人员以及离退休教职工中聘请15名党风廉政监督员;⑸设立“5·10”廉洁警示教育日;⑹建设校园廉洁文化墙(长廊);⑺启动南华大学廉洁文化教育馆建设;⑻成立南华学子廉洁社;⑼组织“扬清风、颂廉洁、树正气”廉洁文化作品征集评比活动;⑽召开领导干部家属“廉洁家风”座谈会。
八、体制机制有创新流程畅
一是实行附属医院派驻监督改革。针对附属医院廉政风险大、大案要案频发的实际,专门成立派驻附属医院纪检监察组,对6家附属医院实行重点进驻、兼顾全面的“1+5”综合派驻监督,即每年对1家医院实行驻点监督,对其他5家医院实行“病灶”扫描监督,大大加强了附属医院纪检监察工作,三湘风纪以《南华大学纪委:靶向监督推动清廉附属医院建设》为题进行了报道。二是转变监督方式,提升监督质效。制定《南华大学常规监督工作办法》,转变监督方式为报备后的现场监督、抽查监督以及意见反馈,并实行纪检委员对本单位(部门)“三重一大”事项集体决策与执行的监督情况月报制。三是理顺工作机制,规范工作流程。全面、系统梳理学校纪检监察工作制度和流程,规范了发文、办会流程,出台了学校纪检监察机构公文处理办法,提升了效率和形象。完善了会议决策机制,建立月工作例会等制度,定期分析研判形势,总结部署工作,推动工作落实。改进纪检监察内部机构设置,明确纪委办/监察处下设的综合室加挂信访室、监查室改为监督检查室、纪律审查室改为审查调查室、宣教室加挂案件审理室,在人员及编制有限的情况下形成了既分工合作又相互制衡的纪检监察工作体系。
九、队伍建设有力度素质高
一是坚持擦亮政治底色,牢牢把握纪检监察机关是政治机关定位,把加强政治建设摆在首位,深刻认识“两个确立”的重要意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持涵养人民情怀、家国情怀,抓好学校纪检监察战线党建工作,深入红色教育基地缅怀革命先辈的崇高风范和丰功伟绩,努力做到忠诚干净担当、可亲可信可敬。三是坚持滋养履职尽职底气,坚持“四边”(边学习、边调研、边工作、边总结)工作方法,以“每月一讲”强化业务培训,着力提升专业化水平,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严守纪检监察权力边界,刚性执行省纪委“十二项负面清单”,自觉接受最严格的约束和监督,当好党和人民的忠诚卫士。